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給“預付消費”紮上法規籬笆

2019-09-18 08:49:29 來源:

□鷹遠

上周,南通市12345在線平台共受理210件消費維權類訴求,主要集中在預付卡券維權、産品質量兩個方面。預付卡券維權主要表現為健身房、美容美發、餐飲店等店鋪在消費者辦理會員卡後關門或更換老闆,導緻會員卡無法使用。(9月16日《南通日報》)

近年來,預付式消費越來越多地出現在社會生活的各個方面,餐飲卡、健身卡、美容美發卡、洗車卡等各式各樣的會員卡充斥着消費市場。然而,預付式消費在為消費者提供實惠、便捷服務的同時,其侵害消費者合法權益的現象也日益突出。許多消費者在購買了會員卡後,發現商家原來宣傳的優惠難以兌現,有的甚至關門後蹤影全無;有些商家明知經營虧損将面臨停業,卻仍引誘不明真相的新老顧客繼續辦理次年的年卡,将這種損失轉嫁、欺詐消費者,導緻消費者不得不承擔因經營者經營不善倒閉或跑路的風險。

預付卡消費事件頻發,究其原因是與當下預付式消費監管不嚴、風險防範機制不足、消費者防範意識不強有關,更是由于我國目前缺乏統一的預付費消費法律約束。因此,規範預付消費亟須完善制度設計。一方面應完善預付卡監管措施。通過制度設計規範商家預付消費行為,将預收款方式的經營行為納入日常監管,全面落實備案制度和資金存管制度。同時,應建立第三方監管平台,對售券(卡)資金進行管理。一旦發生意外,可通過銀行擔保和銀行托管賬戶資金,對持券(卡)人進行償還。另一方面,建立健全誠信體系。政府管理部門要指導商家制訂合理合法的預付式消費合同,倡導商家誠信自律,每年定期公布已備案無違約記錄的商家,構建和諧放心的消費環境;市場監管部門要依據市場動态發出警示,提示消費者要選擇信譽好的發卡機構,同時理性購買,按需購買。

另外,有立法權限的城市應通過地方立法監管預付式消費,執法機關應建立健全預付式消費卡發售的登記、申報、備案制度,對預付卡消費實行規範管理,為“預付卡”消費構築起“防火牆”,一旦商家關門跑路,消費者可理賠。

總之,給“預付卡消費”紮上法律制度的籬笆已刻不容緩。同樣,建立誠信經營環境、完善約束管理機制、切實維護好消費者的利益,實際考驗着政府的管理智慧和有效監管措施。

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